第十四届全国人大代表，广西壮族自治区东兴市江平镇潭吉村党总支书记、村委会主任陈家科：以案施治聚力 守护碧海银滩

文 | 第十四届全国人大代表，广西壮族自治区东兴市江平镇潭吉村党总支书记、村委会主任 陈家科 近日，我全程旁听了广西壮族自治区防城港市港口区人民法院审理许某智非法捕捞案，近距离感受到了人民法院贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求的生动实践。我对该院刚柔并济、法理相融的司法履职成效感触颇深、高度认可。 01 审理一案 治理一片 许某智非法捕捞案是极具说服力的身边案例，能有效破除渔民的侥幸心理，引导人民群众遵守休渔法规。 在许某智非法捕捞案中，港口法院在办案过程中始终坚持“保护优先、修复为主”原则，落实绿色发展理念，没有简单“一判了之”“一罚了之”，而是立足沿海渔村人民群众实际经济状况，摒弃单一金钱赔付的传统模式，创新性适用海域周边海岸清理、海洋养护劳务代偿替代性修复方式，让破坏海洋生态的当事人以自身劳动弥补对海洋生物多样性造成的损失。 一方面，港口法院依法对禁渔期非法电鱼违法行为予以惩戒，牢牢守住法律刚性底线，彰显司法对海洋生态环境的强力保护态度；另一方面，该院充分考量被告人家庭困难、认罪悔罪的现实情况，给予其改过自新的机会，既符合“谁损害、谁赔偿”的环境立法宗旨，又可达到生态环境替代性补偿的目的，更能让被告人通过实际行动起到惩罚教育效果，真正实现在修复环境的同时也修复“观念”，促进实现司法惩戒、宣传教育和环境修复的有机统一。 同时，因为本案中的非法捕捞行为直接损害周边近海海域生态，港口法院将劳务代偿地点设在涉案海域周边，且地点距离被告人居住地较近，便于被告人常态化开展海岸清理、海域养护等公益劳动。此外，该区域毗邻工业园区海域，属于本次生态受损海域的周边关联区域，也精准对接企业绿色发展需求。此举既能够针对性弥补生态损失，让违法者直面自身破坏的海域，直观认识到非法捕捞对海洋生物多样性的破坏，真正达到“以案育人、以案修复”的良好效果。 02 恢复性司法护航山海美景 防城港市是一座“城在海中、海在城中、人在景中”的全海景生态海湾国门城市。我了解到，近三年来，港口法院审理各类环境资源案件640件，涉及民事、刑事、行政、公益诉讼等。该院在审理涉环境资源案件过程中，摒弃单一金钱追责模式，坚持“谁破坏、谁修复”办案理念，积极推行多样化替代性修复方式，因案施策，探索增殖放流、补植复绿、劳务代偿等多种修复方式，以恢复性司法为导向，将惩处犯罪与生态修复有机结合，让生态环境的破坏者转变为生态环境的守护者，为边境地区、沿海地区环境资源司法保护提供了可复制、可推广的实践样本。 作为全国人大代表，立足本地向海经济发展与海洋生态保护需求，我对人民法院下一步优化环资审判、服务绿色发展提出几点建议：一是深化部门联动，加强与海洋、渔政、环保等部门的执法联动，凝聚海洋生态治理合力。二是强化典型案例普法宣传，以劳务代偿创新案例为载体，常态化开展普法宣传，提升人民群众与企业的生态法治意识，用法治力量保障向海经济绿色转型、可持续发展。三是多总结提炼办案的好做法，加快司法成果转化，把办案成效真正落到治理实效上。 总的来说，广西山清水秀生态美，这与广西壮族自治区三级法院深耕环境资源审判，注重绿色发展的努力分不开，充分彰显了司法担当与法治温度。海洋生态保护是向海经济高质量发展的基石，希望人民法院持续立足边海区位特色，不断优化环资审判机制、创新生态修复创新经验、深化多元协同治理，持续发挥典型案例示范引领作用，以优质高效司法守护海湾生态美景，为防城港绿色可持续发展筑牢坚实法治保障。 本期封面及目录 << 滑动查看下一张图片 >> 《中国审判》杂志2026年第15期 中国审判新闻半月刊·总第397期 编辑/孙敏 特别